日前，作為隴南市武都區(qū)首個批復(fù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃項目，由青島市公用建筑設(shè)計研究院有限公司主持編寫的《隴南市武都區(qū)馬營鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式獲得政府同意批復(fù)。《規(guī)劃》是馬營鎮(zhèn)為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)制定的空間發(fā)展藍圖和戰(zhàn)略部署，是鎮(zhèn)域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

自2016年10月青島市結(jié)對幫扶甘肅省隴南市開展東西協(xié)作以來，兩地加強交流協(xié)作，互利共贏，書寫了新時代“山海情”新篇章。2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興的開局起步之年。公用設(shè)計正式加入結(jié)對幫扶隊伍中，并于3月30日赴隴南開展東西部對口協(xié)作座談，與隴南市自然資源規(guī)劃局及武都區(qū)政府簽署合作協(xié)議，在技術(shù)扶持、人才支援、產(chǎn)業(yè)合作等方面建立了共享對口協(xié)作長效機制。

青島市公用建筑設(shè)計研究院作為青島市擁有四十年歷史的老牌設(shè)計院，多次參與政治意義重大、急難險重的政府任務(wù)。此次為響應(yīng)青島-隴南東西部協(xié)作精神，公用設(shè)計正式啟動《規(guī)劃》編制工作，西行三千里，攜手共錦繡。

馬營鎮(zhèn)隸屬甘肅省隴南市武都區(qū)，鎮(zhèn)域總面積176.65平方公里。地處高寒陰濕山區(qū)，地形為溝壑縱橫的山地地貌，山水林田草資源齊備，對外交通便捷，鎮(zhèn)域內(nèi)村莊通達性較差，是種植業(yè)基礎(chǔ)良好、采礦和藥材加工薄弱、旅游業(yè)處于起步階段的商貿(mào)/農(nóng)業(yè)服務(wù)型城鎮(zhèn)。

在幫扶工作之初，我院率先成立由規(guī)劃專業(yè)為主導(dǎo)的項目團隊遠赴馬營鎮(zhèn)進行現(xiàn)場考察，在政府人員陪同下，深入鎮(zhèn)屬各單位和馬營、陳塄坎、梁塄坎、松坪等各行政村，詳細了解村莊自然條件、地質(zhì)災(zāi)害、土地利用、設(shè)施配套和地方發(fā)展訴求等情況，收集了大量一手資料，摸清鎮(zhèn)村家底，理清發(fā)展脈絡(luò)，與馬營鎮(zhèn)人民政府齊心協(xié)力，高效推進馬營鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃項目編制。

《規(guī)劃》是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系向國土空間規(guī)劃體系轉(zhuǎn)變后的首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)級總體規(guī)劃，沒有成熟的規(guī)劃成果可參考，是全新的挑戰(zhàn)和考驗。項目團隊?wèi){借在城鄉(xiāng)規(guī)劃尤其是法定規(guī)劃領(lǐng)域的深厚積累，在推進過程中組織開展了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃領(lǐng)域的探索研究，查找全國其他省市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃文件進行深入學(xué)習(xí)，在兼顧落地性、可操作性的目標(biāo)下，緊密圍繞馬營鎮(zhèn)發(fā)展定位，立足于當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力，把握新時代發(fā)展要求，最終以創(chuàng)新空間資源配置的研究方法和思路，確定了“一核一屏，兩區(qū)兩軸”的國土空間總體格局，高質(zhì)量完成了編制規(guī)劃成果，充分體現(xiàn)出對馬營鎮(zhèn)城鄉(xiāng)空間布局和功能優(yōu)化的統(tǒng)籌管理，打造了生態(tài)安全、設(shè)施完善、特色鮮明的甘肅鄉(xiāng)村振興樣板。

《規(guī)劃》涉及24個行政村，106個村民小組，事務(wù)雜、任務(wù)重。在編制期間項目團隊還面臨著疫情挑戰(zhàn)，給協(xié)調(diào)組織工作帶來了不少困難，組內(nèi)成員克服重重難題，積極拓展溝通形式，通過線上視頻交流、來往文件、電話溝通等把影響降低到最小，確保第一時間完成階段性成果修改。在《規(guī)劃》編制進入攻堅期，項目團隊更是犧牲節(jié)假日、休息日加班加點，全力保障了設(shè)計進度，為保質(zhì)保量提交成果奠定了堅實基礎(chǔ)。

2023年11月2日，《規(guī)劃》開始為期30天的社會公開征求意見，項目團隊完成意見收集后迅速進行修改完善，突出馬營鎮(zhèn)空間特色和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。2024年《規(guī)劃》正式報批，5月14日，獲得政府批復(fù)。

開展東西部協(xié)作是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼推動區(qū)域調(diào)發(fā)展、促進共同富裕做出的重大戰(zhàn)略部署。該《規(guī)劃》的出臺，將為馬營鎮(zhèn)的未來發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo)和有力的支撐，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。青島市公用建筑設(shè)計研究院有限公司一直堅守“向世界傳遞美好與希望”的使命，以“至精至誠、惟公恒用”的設(shè)計理念，多年來主動承擔(dān)社會責(zé)任，擔(dān)綱了多個民生保障、扶貧工程的設(shè)計工作。未來，公用設(shè)計也將充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，履行社會責(zé)任，傳遞正能量，積極助推青島市對口支援工作，為鞏固東西協(xié)作成果貢獻力量。